ערר בפני ועדת ערר לתכנון ולבניה פיצויים והיטלי השבחה דן בסוגיה הנעוצה בבעלות המשותפת במקרקעין, לענייננו בעלי זכויות בבית משותף, ועניינו בשאלת אופן חישוב חלקו של כל אחד מהבעלים בהיטל ההשבחה בגין זכויות שנוספו במסגרת התכנית המשביחה. 

כיצד יבוצע החישוב?

האם יש לחשב על פי "מדד השטח" – המבוסס על חלקיו של בעל הזכויות במקרקעין המשותפים, או במקרה של בית משותף – חלקיו ברכוש המשותף ?

או, האם יקבע חלקו היחסי בהתאם ל"מדד השווי" – המבוסס על שוויו של החלק שבבעלותו של הנישום ביחס לשווים המלא של המקרקעין המושבחים ?.

הוועדה "נכסה" אל סמכותה את הדיון בסוגיה זו בנמקה כי אין זו שאלה שמאית הנוגעת לקביעת שווי, כי אם בסוגיה המצויה בליבם של דיני החיוב בהיטל השבחה בהתאם לתוספת לחוק, ועוסקת בפרשנותם. על כן, הדיון וההכרעה בה מצויים בגדרי סמכותה של ועדת הערר, לרבות התערבות בקביעות השמאית המכרעת בעניינם.

הוועדה קבעה כי החישוב יהיה בהתאם לאפשרות הראשונה, קרי, קביעת החלק היחסי תהא על פי מדד השטח, על יסוד שיעור החלקים ברכוש המשותף שבבעלותו של כל אחד מבעלי הזכויות.

כך נחקק בחוק התכנון והבניה- סעיף 11 לתוספת השלישית: "שותפים במקרקעין או בחכירה לדורות בהם, ישלמו היטל כל אחד מהם באופן יחסי לחלקו במקרקעין המשותפים".

בבית המשותף, המקרקעין המשותפים הם למעשה הרכוש המשותף בלבד, והחלק במקרקעין המשותפים של כל אחד מבעלי הזכויות הוא בהתאם לחלקו ברכוש המשותף על פי רישום יחידת המשנה במרשם המקרקעין. 

חלוקת היטל ההשבחה בין בעלים משותפים בבית משותף צריכה להיעשות בהתאם למדד השטח, כשהיא מבוססת על שיעור החלקים ברכוש המשותף כפי שאלה מופיעים ברישום.

ערר (ת"א) 85080-05-23